本市出台《实施意见》 促进保安服务行业健康发展政策解读

1、问：为什么要出台《关于促进保安服务行业健康发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）？

保安服务业是面向社会提供专业安全服务的特殊行业，随着社会经济发展，保安服务业不断发展壮大，形成了集门卫、守护、巡逻、随身护卫、押运、安检、技防、安全风险评估、安全培训等于一体的现代新兴安全服务行业。保安服务涉及车站、码头、学校、商场、医院、金融单位、居民小区等单位和区域，担负了大量保护人身安全、财产安全和维护社会治安秩序的任务。出台《实施意见》是为了构建行业自律、部门联动、齐抓共管的保安服务业监管体系，全面提升行业正规化、专业化、职业化水平，有效推动北京市保安业健康快速发展。

2、为什么《实施意见》重点提出保安从业单位要落实备案管理，杜绝超范围开展保安服务以及以秩序维护等名义变相开展保安服务等行为？

《保安服务管理条例》对自行招用保安员单位的保安服务范围作了明确规定，即：机关、团体、企业、事业单位招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作；物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。《保安服务管理条例》同时规定，自行招用保安员的单位，应当自开始保安服务之日起30日内向所在地设区的市级人民政府公安机关备案；自行招用保安员的单位不再招用保安员进行保安服务的，应当自停止保安服务之日起30内到备案的公安机关撤销备案。区别于保安服务公司，自行招用保安员单位不具备向社会提供保安服务的条件和法定资质。工作中发现，部分自行招用保安员单位未按照规定及时向属地公安机关备案，并且存在以秩序维护等名义变相开展保安服务的行为，一些单位未能严格落实保安员教育培训和日常管理工作，影响了行业的平稳发展。

3、《实施意见》中提到布设保安员报名考试“一站式”网点，具体做法是什么？

为深化公安“放管服”改革，全力推进保安队伍正规化建设，以实现“群众少跑路、办事更便捷、服务更贴心、管理更规范”为目标，天津市公安局在天津公安警官职业学院设立了保安员报名考试服务中心，提供线上远程报名和线下“一站式”服务相结合的保安员报名考试模式。群众可通过手机登录“天津公安”APP或微信小程序“天津保安管理”进行考试报名。报名通过后，可在考试服务中心一次性完成相关程序，对于考试合格的，现场发放保安员电子证，大幅度提升保安员报名考试工作效率。

4、为什么《实施意见》中提出要加强保安人才队伍建设？

目前，北京保安服务业从党组织建设、发展规模、服务意识、队伍建设、经营理念、社会效益等尚处于起步阶段，建设一支能够提供专业、优质安全防范服务的保安队伍，是推动保安服务业发展的重要保证。因此，《实施意见》把保安队伍建设作为重中之重，把握职业特点，突出问题导向，遵循正规化、专业化、职业化发展方向，以打造素质高、纪律严、形象好、作风硬、服务专业、群众满意的保安队伍为目标，严格保安员招录审查、教育培训及日常管理，强化保安员职业道德培养和高级人才储备，积极宣传行业内先进典型，推动落实保安员权益保障，努力拓宽保安员职业发展空间，吸引优秀人才投身保安服务行业。

5、为什么要积极发动保安员参与社会治理？

保安服务业是新形势下贯彻落实党的群众路线，坚持专群结合、群防群治的重要组织形式，是建设社会立体化防控体系的重要社会力量。积极发动保安员参与社会治理，可以有效推动保安员在认真做好单位和社区安全防范工作的同时，积极协助做好隐患排查、矛盾化解、预防制止违法犯罪、重大活动安保等工作，为服务经济社会发展、保障人民安居乐业、促进社会和谐稳定作出更大贡献

梁家辉如果是我的朋友，只怕我也会因为有点吃不准，相处时惴惴的。他温和客气，自然不会和你随意生气，但是叛逆决绝起来，抛弃老友旧识，突然消失去非洲爬乞力马扎罗也是很有可能的。

这种事儿他干过不止一次。比如演员训练班读了大半，也被挑去给周润发跑过龙套，和刘德华俩人，一个叼根牙签，一个斜肩阔步，被导演骂得个狗血喷头。总算守到厚云将开明月将现时，他挥挥手，扭身走了，因为不愿和电视台签8年约，于是宁愿去办一本摄影、采访、写作都得自己来的杂志。

恩师李翰祥器重他，哪怕女儿和他分了手，也照旧要用他当主演。开始演电影，毫无经验，连普通话都听不懂也不会说，走位、动作、眼神都靠李翰祥一点点教出来。结果李导说要捧他做明星时，他也摇摇手：“我想当演员。”气得恩师直骂：没出息！

后来《情人》红了，颓废、迷离、忧郁的公子角色都跑上门来找他，邀请函里署名尽是好莱坞和法兰西，他也淡淡地，不知和谁顽皮：“我偏要去演个喜剧。”

这样脑子里尽是主意，不愿为世间俗气事折一点腰的人，做朋友你总担心他听说你为五斗米接篇烂稿子或和掉进什么情感漩涡里时，歪个嘴笑笑你。

梁家辉是对生命充满好奇之人，总是昂着头四处张望，无论做什么，都容易兴致勃勃，所以喜欢演戏。又是对生活极为柔顺的一个，谈及过往跌宕，被黑帮逼得在家息影两年当全职爸爸，也只口吻淡淡：“人在江湖嘛。”，所以什么角色都不设限，一把年纪再被点将去拍太极拳掌门人和香港警署警务处长 ，还欢天喜地。

十万字，差不多一部小说的篇幅，他写过不止一本，以他演过百余部戏的片量来算，如果这些小传真付梓出版，只怕早就著作等身。他就在这些字里行间里为这人搭建骨架、抹匀血肉，也从点点滴滴将身为梁家辉的自己抹干净。有些演员演戏，靠魅力撑住角色，但他说自己平凡，于是戏中都没有他，他乐意将自己化进角色里。

可镜头里，化干净从来最不易，得舍得出自己，也得看得准人家。他在百余部戏里，丑角演过，英雄演过，公子哥演过，窝囊诗人也演过。每一句台词，每一步走位，都藏着他见过的乾坤、怜过的芳草。

演了这么多年，旁人问他怎么还不退休，对演戏腻不腻？他斩钉截铁：“如果就这样退休，没有把自己的经验传给下一代的人，那你就浪费了那几十年。”

以如今港片的质素，不知道他的衣钵是否有人接得住。但我们，看他戏的这些年，倒是真没有枉费哪怕一秒钟的光阴。